核心提示
理论价值历久弥新，时代价值引领未来。
《1985年-2000年厦门经济社会发展战略》（以下简称：《发展战略》）所蕴含的科学理念、思维方法和人民情怀，具有历久弥新的理论价值和引领未来的时代价值，
为当前高质量编制“十五五”规划提供了科学范本。
6月21日，由福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心华侨大学研究基地、华侨大学科研院和厦门市社会科学院联合主办的《1985年—2000年厦门经济社
会发展战略》学术研讨会在华侨大学厦门校区举行，邀请30多位省内外相关领域的知名专家学者，围绕如何深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在福建、厦
门的孕育实践，理解和把握《发展战略》的科学体系、丰富内涵、核心要义、实践要求、重大意义进行了深入研讨交流，这也是2025年厦门市社科界学术年会活动之一。
通过研讨交流，与会者达成共识：《发展战略》体现的宏阔视野、前瞻意识、创新思维、研究方法、为民情怀和务实作风，对于当前编制“十五五”规划具有全局性、
前瞻性、科学性和可操作性的指导意义，要进一步把握《发展战略》的思想精髓和时代价值，以高水平规划统筹引领经济社会高质量发展。
本版摘编主论坛6位专家的发言，以飨读者。
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分论坛：
研讨氛围浓厚 思路对策鲜明
6月21日下午，《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》学术研讨会的两场分论坛活动举行，现场学术氛围浓厚，与会专家学者围绕《发展战略》的科学体系、基本
内容、实践要求、重大意义、历史经验、当代启示等进行了深入研讨。
分论坛（一）由华侨大学教授林怀艺、《东南学术》副总编辑郑珊珊主持并点评。第一阶段，6位学者依次从中国特色社会主义制度优势、中国式现代化的顶层设计、中
国特色自由港建设的早期探索等角度，深入剖析《发展战略》的重要意义与历史价值，为理解厦门经济社会发展提供多视角的历史回溯与理论阐释。第二阶段，5位报告人聚
焦习近平同志在厦门工作期间的战略规划理念，深入探讨其丰富内涵与启示意义，涵盖现代化产业体系、科技创新、思维方法等多个方面，充分呈现了《发展战略》所蕴含的
丰富思想资源与实践指导价值。
分论坛（二）由华侨大学教授徐晞、《福建论坛》总编辑林秀琴主持并点评。第一阶段，6位报告人围绕《发展战略》，探讨了厦门经济特区改革路径、《发展战略》的
实践伟力和内蕴的生态文明思想等议题。第二阶段，4位报告人聚焦当下热点议题，如科技创新战略的当代转化、企业数字化与绿色化协同发展、人工智能驱动新质生产力形
成等，将历史经验与当代挑战相结合，为深入学习《发展战略》、推动厦门经济社会高质量发展提出新的思路与建议。
在总结交流环节，华侨大学科研院院长薛秀军对两个分论坛21位专家的观点进行了概括，对本次会议召开的背景、主要观点、重要收获等作了系统梳理和总结。厦门市
社会科学院副院长徐隆主持了总结交流环节。（文/林亮）
哲学智慧 蕴含其中
国家哲学社会科学一级教授、中央党校（国家行政学院） 韩庆祥
注重运用战略思维做战略谋划，是习近平同志在工作中呈现出的鲜明特质。在《发展战略》中蕴含哲学智慧。
注重“过去、现在、未来”相统一的大历史观。大历史观可以从历史时间和历史空间来理解和把握。“战略”是从厦门“过去”的历史和文化“走”出来的，基于厦门当
时的“区位、特区和人文优势”，既是基于当时经济社会发展的现实基础谋划的，也是面向“未来”的一种战略构想。
注重“定位、定标、定法”相统一的时空方位观。谋划发展战略，首先要明确当时世界、中国、福建和厦门所处的“历史方位”，这是“定位”前提。 厦门处于闽南经济
中心，是我国东南沿海门户，是实现祖国统一的桥梁。基于这种“定位”，确定了厦门的“战略目标”，这是“定标”。为实现这一战略目标，提出实施对策，这是“定法”。
注重“放眼世界、把握中国、立足厦门”相统一的系统格局观。《发展战略》具有放眼世界的远大格局；注重把握中国，强调要体现中国进一步扩大开放的要求；既注重发
挥厦门独特优势，又基于当时的现实基础。
注重“长远、全局、系统”相统一的战略谋划观。战略思维，就是跳出眼前从长远看眼前，具有长远视野；跳出局部从全局看局部，具有宽广视野；跳出部分从系统看部分，
具有整体视野。《发展战略》立足当时又跳出当时，从未来15年的眼光谋划厦门经济社会发展，具有长远视野；立足厦门又跳出厦门，从世界、中国、福建看厦门，具有宽广视
野；立足经济又跳出经济，从政治、文化、社会、生态、党建看经济，具有整体视野。
注重“发挥优势、补齐短板、打牢支点”相统一的治理发展观。注重发挥厦门所具有的自然、经济、政治、历史、文化、区位和特区优势，又注重克服其发展短板，如传统
体制约束力大、产业建构不够合理、基础设施不够完善和配套、老企业素质不够高、资金和人才不足等。
珍贵文献 熠熠生辉
国家行政学院科研部原主任、一级教授 许耀桐
穿越世纪时空隧道，思想光芒熠熠生辉，《发展战略》作为当年全国经济特区中最早编制的、也是中国地方政府首部时间跨度为15年的经济社会发展战略规划，充分彰显了
引领时代大潮的三大特点。
第一，创榛辟莽、敢于为先、志在拓新。“发展战略”这个概念，在当年还是一个新词，投入发展战略研究，更是费心费力、慢工细活，却不能立即见效的事情。但习近平
同志认为，为官一任，就要造福一方，他说：“作为领导者，既要立足当前，更要着眼长远，甘做铺垫工作，甘抓未成之事”。
第二，绘制蓝图、脚踏实地、重在实践。为了编制好《发展战略》，习近平同志牵头成立经济社会发展战略研究办公室，组织全市相关的十几家单位，邀请全国的 100多位
专家教授，组成了有实际工作者和理论工作者参加的课题组，深入实际、调查研究，摸清楚了厦门的市情家底，先后写出几十万字的调查材料，并分为一个总体设想和21个专题
进行研究，历时一年半，反复推敲论证，最终形成了近25万字的战略报告，为厦门市中长期建设发展作出了顶层设计、绘制了蓝图。2024年10月，习近平总书记来厦门考察、
参观自贸片区成果展时，又见到了这本书，他深情地回忆道：“看到今天的厦门，我们感到很欣慰。我们在这里参与了创业，如今的发展，比我们当时想象的还要好。”肯定了
这本书具有指导实践的强大功能。
第三，高瞻远瞩、超前谋划、贵在立言。翻开《发展战略》，扑面而来的是它的立意高远和充满浓烈的理论创新之说。其中关于坚持和完善中国特色社会主义制度、关于高
科技产业发展战略、关于教育和人才发展战略，特别引人注目。这些宝贵的思想财富、理论财富和实践成效，为厦门全面深化改革、扩大高水平对外开放提供了重要思想保证和
强大理论支撑，充分证明厦门是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和先行实践地，成为进一步学习和研究习近平新时代中国特色社会主义思想的珍贵文献。
知行合一 求真务实
中国社会科学院研究员 郭冠清
注重积累与思考。习近平在陕西延川的七年知青岁月，阅读了大量马克思、恩格斯和列宁经典著作，撰写了大量阅读笔记，并结合中国实际思考生产力与生产关系适应性等
问题。他在清华大学攻读博士学位之前和期间，发表了《论〈《政治经济学批判》序言〉的时代意义》《社会主义市场经济和马克思主义经济学的发展与完善》《对发展社会主
义市场经济的再认识》等论文。大量知识积累与系统思考，为习近平经济思想的形成奠定坚实理论基础。
注重调查与实践。系统调研是理论与实践深度融合的关键路径，习近平同志高度重视调查研究工作，始终把调查研究作为谋事之基、成事之道。从当县委书记，他跑遍所有
村；到地（市）委书记，他跑遍所有乡镇；再到当省委书记，他跑遍所有县市区。例如，在正定当县委书记时，他就骑着自行车跑遍每一个乡镇，坚决纠正“粮食虚报”现象，
并引进华罗庚、于光远等专家给小县城担任顾问，牵头成立农业发展研究所。充分的调查研究不仅为科学政策制定提供鲜活的现实依据，更有力推动形成系统性、全局性的变革
思维。
创新理念引领发展。在《发展战略》中就已将五大发展理念融入地方实践。该《发展战略》不仅系统制定了经济民生发展指标和重点，还前瞻性地对科技创新、改革开放、
生态保护、教育人才等多个领域进行系统部署，其中很多具体工作的科学判断和长远规划，比较充分地体现创新、协调、绿色、开放、共享理念。比如，提出把厦门建设为
“自由港型的经济特区”，在全国率先提出“生态位”概念，提出“使全市人民在投身特区建设中得到更多的实惠”，提出“必须把发展科学技术放在首要位置”，等等。这些
实践探索反映出，在改革开放初期，习近平同志就对中国式现代化的一系列重大课题进行了深刻思考，而规划编制过程也清晰折射了习近平同志关于中国式现代化道路的探索、
思考和实践过程。
创新比较 意义深远
中国人民大学、广东财经大学教授 陈甬军
共建“一带一路”是习近平经济思想的重要组成部分，是中国式现代化实践的一个重大创新。《发展战略》和共建 “一带一路” 倡议，体现出习近平经济思想中的战略创
新理念，对推动中国式现代化建设意义深远。
审时度势，科学谋划新战略。2013 年，世界经济在国际金融危机后进入新阶段，中国经济面临结构性转型，在此背景下，共建“一带一路”倡议以先进理念、务实做法和
巨大包容性，赢得国际社会积极响应。在厦工作期间，习近平同志也以卓越的战略眼光，将厦门发展置于国家改革开放和世界经济中审视，规划“三步走”战略，极具前瞻性与
现实价值。
总结经验，推动规划落地。共建 “一带一路” 倡议提出时只是框架，在实践中不断丰富完善，形成秉持“共商、共建、共享”原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，实现高
标准、惠民生、可持续目标等系统政策体系。在厦工作时，习近平同志积极推动一系列棘手的改革实践落地，“放水养鱼”“小政府、大社会”等具有开创性和前瞻性的思路
和举措，为厦门经济社会长远发展奠定坚实基础。
创新理论，指导发展实践。习近平总书记善于从实践中形成理论，用理论解决实际问题，从而以形成的具体政策推动实践发展。他提出人类命运共同体理念和正确义利观，
为共建“一带一路”赋予深刻内涵，并在高质量共建中，从理念转化为行动，从愿景转变为现实。在领导编制《发展战略》中，他深入思考厦门城市特色与发展战略，明确厦门
战略地位、战略指导思想、战略目标等，成为指导厦门中长期建设发展的战略指导思想。
以开放助推中国式现代化。开放是中国式现代化的鲜明标识。共建“一带一路”不仅提供了构建人类命运共同体的实际路径和平台，也以高质量开放助推中国式现代化。
30多年来，厦门沿着习近平总书记擘画的宏伟蓝图，不断从 “海岛型城市” 向 “海湾型城市” 转型，城市承载功能、综合实力、区域辐射带动力实现了质的飞跃，厦门蝶变正
是以开放助推中国式现代化建设的生动写照。
四个结合 做好规划
厦门大学习近平经济思想教研中心主任、教授 张兴祥
《发展战略》编制过程中体现的一系列发展理念和发展思路，对当前谋划“十五五”时期经济社会发展、高质量编制“十五五”规划具有重要启示，概括说来，就是做好
“四个结合”。
立足当下与放眼长远相结合。《发展战略》立足于解决厦门经济特区初创时期所面临的现实问题，立足当前也着眼长远，引领厦门改革开放事业，为厦门擘画永续发展蓝图。
我们要深刻领会把握习近平总书记提出的“谋长远之势、行长久之策、建久安之基”的战略思维，围绕“十五五”时期发展环境、产业结构、民生保障等重点领域开展全面细致
研究。
系统布局与重点突破相结合。《发展战略》设立了21个专题，对厦门经济特区发展作出系统性谋划、总体性布局，同时选择经济体制改革作为重点突破领域。在“十五五”
规划编制的过程中，我们要坚持将“两点论”和“重点论”相结合，以综合改革试点推进全面深化改革。
对外开放与深化改革相结合。《发展战略》通过系统性的顶层设计，将对外开放与改革创新紧密结合起来，形成“以开放促改革、以改革促开放”的良性互动格局。
其核心经验在于：开放是倒逼改革的动力，高水平开放促进深层次改革；改革不仅是内部调整，更是支撑开放的制度保障。这为厦门后续发展奠定了基础，也为新时代进一
步全面深化改革开放提供了经验。
国际经验与中国实际相结合。为了探索符合厦门实际的自由港发展模式，习近平同志曾亲自带领课题组成员到新加坡考察。他指出，要立足中国实际、厦门实际，不能全搬
新加坡模式，更不能搬用香港模式，可以把它们作为重要参考。在“十五五”规划编制过程中，我们既要学习借鉴吸收国际先进经验做法，又要立足自身实际，因地制宜，把地
方经济社会发展放在“两个大局”中去思考和谋划。
保持定力 谋事谋势
华侨大学教授 郭克莎
习近平总书记指出：要强化战略思维，保持战略定力，把谋事和谋势、谋当下和谋未来统一起来。科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是
中国特色社会主义的一个重要政治优势。要用好编制《发展战略》的宝贵经验和启示，充分领悟蕴藏其中的“中国之治”密码。
以人民为中心，筑牢价值根基。中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化，规划编制必须将 “造福人民” 作为根本价值取向，坚持发展为了人民、发展依靠人民。
要健全民生保障制度体系，完善收入分配、社会保障等体制机制，在经济发展中稳步增加居民收入，让发展成果更多更公平惠及全体人民。同时，统筹推进教育、科技、人才一体
发展，加快建设教育强国，夯实新质生产力发展的基础性、战略性支撑。规划编制要通过调研座谈、民意征集等多种方式，广泛听取群众和社会各界意见，吸收基层实践中的新鲜
经验，确保规划契合人民期待。
在全局中定位，强化系统谋划。深刻把握国内外发展大势，坚持 “全国一盘棋” 与 “一张蓝图绘到底” 的系统观念。要在全国战略大局中精准定位，加强与国家总体规划、
专项规划衔接协同，从全局视角谋划区域发展，以局部突破服务整体目标。同时，统筹推进 “五位一体”总体布局，以系统思维推动高质量发展，确保现代化建设各领域协同共进。
从战略上破局，抓牢关键重点。面对复杂多变的国内外环境，需准确把握主要矛盾，将发展新质生产力摆在突出战略位置。以科技创新为引领，强化企业创新主体地位，攻克
关键核心技术和前沿技术瓶颈，推动传统产业数字化绿色化转型，培育新兴产业，前瞻布局未来产业，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。同时，坚定不移扩大高水平对外
开放，主动融入全球产业链价值链，同步统筹发展和安全，健全国家安全体系，增强风险防范能力。
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信访工作
