您好,欢迎访问厦门社会科学网站
手机访问 办公快捷登录 收藏本站
网站首页
|
社科机构
|
高层声音
|
厦门要闻
|
社科动态
|
社团工作
|
社科普及
|
科研工作
特区智库
|
对台交流
|
机关建设
|
社科数据库
|
网上视听
|
下载中心
|
最新公告
|
理论前沿

机关建设

机关建设
“两学一做”学习教育专栏
十九大专题专栏
当前位置:首页 > 机关建设 > 机关建设 >

机关建设

传承宝贵财富 再创特区伟业 市社科界深学新思想建言献策当好新时代中国特色社会主义排头兵

来源:厦门日报

     【编者按】

  新华社长篇通讯《习近平同志推动厦门经济特区建设发展的探索与实践》播发后,根据市委统一部署,日前,市社科联、市委政研室、市社会发展研究会联合组织社科界专家召开座谈会,与会专家学者围绕厦门会晤之后厦门可持续发展的模式和路径、创新改革发展等问题展开研讨。大家纷纷表示,今年是改革开放40周年,要进一步学习领会长篇通讯的丰富内涵,学习传承习近平总书记在厦门工作时留下的宝贵思想财富、精神财富和实践成果,进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续兴起“大学习”热潮,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在厦门落地生根,为加快建设高素质高颜值经济特区,不断深化“五大发展”示范市建设提供强大精神动力。本期《理论在线》摘编与会专家学者的学习体会与读者分享。

  以“四个定位”推进城市发展

  ●任  力(厦门大学经济学院教授)

  习近平主席在厦门会晤中总结厦门历史、演变、改革、发展时,讲到了厦门的四个方面,这实际上是对厦门城市发展的“四个定位”,即开放合作的门户、高颜值的生态花园之城、高素质的创新创业之城、人与自然和谐共生之城。这四个城市定位,对厦门未来改革开放发展提出了新要求、新希望。

  厦门要继续发挥好、利用好“开放合作”新门户的新优势

  厦门会晤的召开,标志着厦门进入一个新的高水准的新型开放合作时期。进入新时代,领会“开放合作”,要重在“开放-合作-扩大开放-扩大合作”的良性循环。通过开放,实现引入方与当地共同发展,不能是单方面的开放,而是基于合作的基础上开放,同时合作也是为了更好地开放。

  厦门要继续勇当“先行先试”的改革先锋

  进入新时代,厦门改革怎么改?如何推进?厦门还能不能作为中国改革的试水区?这些是值得我们深入思考的问题。我认为,厦门继续承担改革的试水区、试验田是非常合适的。一方面,厦门产业体量、人口规模、经济结构等方面非常适合做中国的“试验工厂”,另一方面,厦门城市的文化多元、创新创业活力、人员素质,具有承担改革先锋的接受能力、抗压能力、能动能力。当前,厦门还要进一步打造营商环境,优化投资环境;激发民营经济的活力,改善人才环境。

  厦门要全面建成高颜值的生态花园之城

  习近平主席赞扬厦门是高颜值的生态花园城市,其客观意义是要求厦门继续推进生态花园城市建设,在中国生态文明建设中要继续充当好排头兵,继续采取新举措,要在生态文明制度创新、生态建设与社会经济的包容兼容上下功夫,为福建生态省建设继续探路。

  厦门岛内已经建成高颜值的生态花园之城,但岛外距离生态花园的内涵还相差较远。所以,厦门城市建设今后一项重要任务是全面建成高颜值的生态花园城市,特别是建设岛外花园之城。同时,生态之城必然要求有相应的生态经济、系列的生态产业。

  厦门要继续走高质量发展道路

  厦门高质量发展如何做?一是创新创业要有大手笔,在一些关键领域有大突破、大进展,在一些优势领域快速建成现代化经济体系。二是要继续发展壮大海洋经济。三是要大力推进湾区经济。

  如何确保厦门高质量发展?一是正确的战略,特别是长期正确的政策,应继续学习习近平同志开放、前瞻、开拓的发展精神。二是在这种正确战略之下的政策布置、政策配套,特别是要发挥市场机制。三是激发“特区企业家精神”,这正如习近平同志所表扬的“爱拼才会赢”的精神。

  厦门要继续建设高水平的人与自然和谐共生之城

  习近平主席提到,“今天的厦门也是一座高颜值的生态花园之城,人与自然和谐共生。”后者“人与自然的和谐共生”实际包含三层意思,人与人的和谐共生、人和自然的和谐共生,自然与自然的和谐共生,这些意味着什么呢?人与人的和谐共生,那就是建设一个面向“两个百年”的新厦门,是一个吸引、包容五湖四海英才,不同语言、不同方言并存的社会,文化多元化的社会,各类人才齐聚的社会;人和自然的和谐共生,是讲自然的承载能力,具体是指厦门的环境承载力、居住承载力、就业承载力、经济发展空间等,客观上,最核心的是基于厦门在不断扩张与发展中,要如何布局好经济结构、环境结构、城市结构、旅游资源结构等问题;自然与自然的和谐共生,是指新建设形成的新自然与原自然的适应,原自然对新自然的要求的问题,新自然不能影响、破坏原自然的风貌、美景、核心因素等。习近平总书记早年对筼筜湖污染的综合治理,经过大规模综合整治,有了如今一湖碧水。正是体现人与自然和谐共生的三层意境。

  营造具有国际竞争力的人才环境

  ●蒋晓蕙(集美大学工商管理学院教授)

  近年来,厦门在经济社会良好发展的同时,积极实施人才强市战略,落实到位人才政策,做了不少有成效的工作,包括实施“厦门人才新政45条”、在全省率先推出“白鹭英才卡”等。去年厦门会晤,习近平主席向嘉宾介绍:“厦门自古就是通商裕国的口岸,也是开放合作的门户,大厦之门,顾名思义,正所谓‘厦庇五洲客,门纳万顷涛’。”厦门继续推进开放合作,也更需要营造具有国际竞争力的人才环境。

  营造具有国际竞争力的人才环境,首先应有人才战略是长期战略的思维观念

  它包括:人才战略与城市定位和城市发展战略密切关联;人才政策与城市发展阶段相适应;人才培育与引进应有长期规划和战略眼光。厦门具有独特的区位优势,当年的厦门身处中国改革开放前沿,是先行先试的经济特区,是中国开发开放的一片热土,“30多载春风化雨,今天的厦门也是脱胎换骨、凤凰涅槃。今天它已经发展成一座高素质的创新创业之城……今天的厦门也是一座高颜值的生态花园之城,人与自然和谐共生。”习近平主席这番话,浓缩了厦门改革开放的进程,并明确了厦门城市发展的定位。厦门的人才战略也要围绕这定位去推进。

  营造具有国际竞争力的人才环境,其次要有多层次的人才体系

  厦门在人才总量上并不够大,人才结构也不够均衡,要破除往往理解人才就是“高精尖”的科技型人才的片面认识。从层次上看,人才资源包括高级人才、中级人才和初级人才,厦门目前及今后一段时间里,智能制造、互联网技术、人工智能、机械装备、生物制药、医疗服务等行业领域,着重于引进和培育行业领军人才,发挥其关键性引领作用,而旅游服务、电商运营等一般服务行业,中级和初级人才的量应更多些,起到基础作用。从知识结构上看,人才资源至少可包括自然科学、社会科学这两大部分。建议根据创新创业城市发展需要,引进重点产业所需的高科技人才,同时吸收大量高校优质毕业生,充实厦门实体经济发展;结合厦门外向度高、国际化程度高的特点,注重培育和引进具有国际视野和开放思想的企业家和企业高管;依据厦门历史传承和台海对接优势,发掘和引进一批文化传承工匠和文化创意大师;在注重吸引台湾优秀人才来厦工作的同时,也注重发挥厦门的侨乡优势,从海外侨胞中引资引智;要注意随着厦门城市化的推进,人才资源分布的趋向会由岛内向岛外扩展。

  营造具有国际竞争力的人才环境,再次是要有打造聚才用才的平台体系

  这是非常重要的,它是落实人才战略的基础和构建人才体系的载体。一是要做大聚才用才的产业平台。个人建议在厦门的重点发展产业中重中选重、优中挑优,比如集成电路、轨道交通、生物医药、旅游会展、现代物流,都是厦门紧缺或急需,又具有一定基础;二是要做好聚才用才的支撑平台。这个支撑平台是指产学研结合,它是人才持续性的支撑。厦门的高校和科研机构,与社会上企业关联交往并不太多,少有实质性突破性进展,企业与高校和科研机构这些事业单位的合作交流,缺少针对性、合作性和方向性。个人建议多鼓励产学研多交流多互动,共建科研合作基地和共创衍生企业,促进产学研有效合作,同时打造产业技术联盟,集中优势力量实现产业技术创新,风险共担,利益共享。

  营造具有国际竞争力的人才环境,还必须要构建多元化的人才评价体系

  一是合理建立分类评价体系。坚持共通性与特殊性、水平业绩与发展潜力、定性与定量评价相结合,分类建立科学合理且有侧重的人才评价标准。二是科学设置评价标准。坚持凭能力、实绩、贡献评价人才,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向,注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效、创新成果、实际贡献。三是创新多元评价方式。按照社会和业内认可的要求,建立以同行评价为基础的业内评价机制,注重引入市场评价和社会评价,发挥多元评价主体作用。比如,基础研究人才以同行学术评价为主,应用研究和技术开发人才突出市场评价,哲学社会科学人才评价重在同行认可和社会效益。

  夯实湾区海洋经济基石

  ●王  军(厦门市社会发展研究会副会长、厦门市新的社会阶层联谊分会会长)

  当前,高新技术产业增加值成为厦门经济增长新的增长极,百尺竿头如何更进一步?夯实湾区海洋经济基石,是破除厦门建设发展瓶颈的关键所在。

  第一、将厦门东渡港集装箱码头整体迁移至海沧的嵩屿码头,清空湾区内的临港工业产业;第二、修建从厦门轮渡码头至高崎国际机场的环港湾区道路,实现真正意义上的厦门岛内环线;第三、封闭并禁止任何货船从鼓浪屿水面至杏林湾、集美湾,环东海域至同安、翔安区域的丙洲水面通行,只允许观光邮轮等特殊船只通行,打造出厦门自己的湾区海洋经济观光旅游带;第四、修建从海沧未来海岸至鳌冠、至环东海域、至丙洲湾区的外环线干道,形成厦门独有的湾区海洋经济模式;第五、厦门通过外环干线与旅游观光水上产业,实现岛内外有机融合,拓展厦门旅游线路,提升旅游经济发展;第六、东渡港及临港产业外迁,在轮渡码头至高崎机场的海岸线上打造出厦门的外滩;第七、建设厦门外环干线、打通岛内内环干线,现在是最佳时机。之前厦门花大力气开展的湾区整治工程,借此可以更加深入完善,解决湾区渔民退养上岸问题,同时在外环干线建设过程中减少拆迁,推动外环线周边产业结构调整。

  当岛内环线打通、外环干线贯通,厦门可以形成真正意义上的湾区海洋经济模式,这既能防治内湾海洋水域的污染,增加环线市民就业机会与收入,也能缓解岛内交通压力,疏解鼓浪屿旅游景点的压力,为厦门未来发展破除建设瓶颈。

  打造游戏产业出口基地

  ●何军明(厦门市21世纪海上丝绸之路与厦门发展研究中心主任、厦门理工学院马克思主义学院副教授)

  游戏作为文化产业的一部分,其出口往往伴随着中国文化和价值观的对外传播,增强世界对中华文化的认同感,对促进“一带一路”文化交流和民心相通具有重要意义。今年5月,福建自贸试验区厦门片区入选“国家文化出口基地”,提出力争到2020年基地内文化产业实现增加值340亿元的目标,我市可以依托“国家文化出口基地”,打造厦门“一带一路”游戏产业出口基地。

  一、形势分析

  近年来,北京、上海、杭州、广州、深圳等城市纷纷出台动漫游戏产业扶持新政策,加大力度扶持和吸引动漫游戏企业,竞争日趋激烈。厦门是全国最早出台并落实动漫游戏扶持政策的城市之一,曾经是中国动漫游戏的“黄埔军校”,我市动漫游戏产业的相关扶持政策较为陈旧,缺乏及时的创新,难以应对其他城市不断推出的新政策带来的竞争。人才流失、经营成本上升,加上其他城市扶持政策力度较大,我市一些动漫游戏企业出现向外地发展的倾向。我市部分优质动漫游戏企业已经赴成都、深圳等地设立分支机构,海南自由贸易港建设的相关优惠政策也吸引了不少我市动漫游戏企业前往考察。

  二、具体对策

  1.建立厦门专门的动漫游戏产业风险补偿基金和动漫游戏产业发展基金。动漫游戏产业的特点是“轻资产”,动漫游戏企业自身拥有的传统意义上的资产很少,主要的资产就是人才和无形资产,而当前国内金融机构无形资产融资的相关业务还很不完善,导致我市动漫游戏企业尤其是中小企业融资困难,难以进行风险补偿。

  目前,动漫游戏产业发展较好的城市一般都设立了动漫游戏产业相关的基金。我市可以由政府牵头、吸引社会资本参与,在整合各方面产业引导基金的基础上,建立厦门专门的动漫游戏产业风险补偿基金和动漫游戏产业发展基金,并逐步扩大规模,着力解决中小动漫游戏企业融资难问题,给予优质、创新的动漫游戏企业更大支持。

  2.拨付专门的动漫游戏产业扶持资金。目前我市对动漫游戏产业的扶持资金主要来源于软件和信息服务业发展专项资金以及文化产业发展相关资金,尚无专门的动漫游戏产业扶持资金,动漫游戏企业获得扶持资金比重不高。杭州、宁波、上海等城市均设立有专门的动漫游戏产业扶持资金,我市可以学习相关城市经验,设立专门的动漫游戏产业扶持资金,更加贴近产业特点,便于制定更加适合的扶持政策,提高资金效率。

  3.建立专门的厦门动漫游戏产业集聚园区(基地)。目前我市大部分动漫游戏企业分布在软件园二期,软件园二期空间已经不足,一些动漫游戏企业在附近设立了经营场所。福建自贸试验区厦门片区入选“国家文化出口基地”,可以依托自贸试验区厦门片区,结合软件园二期,挂牌建立专门的厦门动漫游戏产业集聚园区(基地),更加显示区分度,彰显和突出动漫游戏产业。

  4.研究推出适合动漫游戏产业特点的人才评价政策。人才是动漫游戏企业最重要的资源,但是当前的人才评价政策体系不适应动漫游戏产业的特点,动漫游戏的一些优秀人才主要在创意设计、编程制作等方面,存在不少对企业非常重要的无学历、无职称、无学位的“三无”人才,厦门可以研究并推出实施个性化、针对性的人才政策,建立起一套适合动漫游戏产业特点的人才评价政策体系,助力企业更好地留住人才、使用人才。

  5.鼓励我市动漫游戏企业参加境外相关展会。目前我市动漫游戏企业很少参加国际性的动漫游戏产业展会,不利于我市动漫游戏产业的出口和国际化发展,目前我市补贴企业赴境外参展的政策仍缺乏对参加动漫游戏国际展会的专门补贴,能够享受补贴的国际展会目录中不包括动漫游戏产业展会,可把国际知名的一些动漫游戏展会列入补贴目录,并进一步加大补贴力度,在国际上积极打造“厦门游戏”品牌,增强我市动漫游戏产业的国际影响力。

  构建一流生态花园城市

  ●魏  敏(厦门大学管理学院教授)

  厦门会晤之后,厦门构建国际一流高颜值生态花园城市的格局已初步形成。生态花园城市不仅体现在滨海清新的外在之美,更体现在闽南文化之韵、嘉庚精神之爱以及创新创业之强的内涵之美。

  一、滨海清新之美

  “海外青山山外海,凭高纵目气增豪。”厦门的滨海清新之美,还是生态文明建设、生态文明体制改革等一系列工作方面的成果。随着《厦门市环境保护条例(修改)》立法和《厦门市生态环境损害赔偿资金管理办法(试行)》贯彻落实,与此相对应的生态系统价值核算、编制自然资源资产负债表、自然资源专项审计,以及生态文明建设目标评价考核体系的逐步完善,进一步从立法到机制、体制的完善,努力为厦门市生态文明建设持续推进提供源源不断的内生动力。趁着“后金砖”效应,厦门市探索推行环境影响后评估,发挥排污许可证“一证式”管理的作用;推动城中村改造,打造全面高颜值生态花园城市;加快推动绿色产业发展,促进生产、生活、 生态空间的科学布局和协调发展,通过生态文明推动产业转型升级, 实现经济社会协调发展,彰显生态花园城市之美。

  二、闽南文化之韵

  “骏马秋风冀北,杏华春雨江南。”中华文化之下的各个区域文化,都有自己的特色。闽南文化就是源远流长、博大精深的中华文化的一个支系,具有鲜明的地方特色、独特的性格和丰富的内涵。厦门会晤之后,闽南文化之韵越来越多被人们理解和认识,也为闽南文化之韵的传承与传播创造基础条件。因此,借助于厦门会晤的效应,加强区域合作,整合泉州、漳州闽南文化资源(非物质文化遗产),提炼闽南文化的精华元素,推向市场;同时,进一步发挥闽南文化的多元性、开拓性、务实性、包容性、奇异性等诸多特色,使得厦门不但具有外在的颜值,更具有内在的气质,丰富生态花园城市之美。

  三、嘉庚精神之爱

  “民心不死,国脉尚存。”嘉庚先生与厦门渊源深远,其一生情系桑梓,为厦门城市建设、 社会发展做出卓越贡献,以“忠公、诚毅、勤俭、创新”为核心的嘉庚精神如今已成为厦门城市精神的重要组成部分,凝聚于厦门城市发展的历史脉络中。可以借助“后金砖”的契机,以嘉庚先生生平事迹为线索,深入挖掘嘉庚先生与厦门这座城市的历史渊源,以及嘉庚精神引领厦门经济社会发展进步的动人故事,阐释嘉庚精神的深刻内涵和时代价值,作为美丽厦门的名片, 凸显厦门内涵之魅力,彰显嘉庚精神之爱,即爱国、爱校、爱教育, 增添生态花园城市之美。

  四、创新创业之强

  “春回大地,万象更新。”随着 2017 年《厦门火炬高新区关于促进企业创新发展的若干措施》正式发布,十条创新举措将助推高素质的创新创业之城迈向更高水平。这是火炬高新区学习贯彻习近平主席出席金砖国家领导人厦门会晤期间的重要讲话精神,出台的又一发展“实招”。近年来,高新区政策举措和服务,组成高素质的创新创业之城主引擎,推动我市经济持续增长。

  厦门会晤之后,高新区强化平台整合,加强技术创新支撑保障,将软件及信息技术产业等新兴产业作为重点突破方向,逐渐形成新的经济增长点,为产业转型升级注入新的强大动力。

       责任编辑:陈培章

厦门市社科联、厦门市社科院地址:大连兴馆巷1号社会科学大楼
市社会科学界联合会 市社会科学院 版权所有 闽ICP备15013983号-1 技术支持:杉夏文化  
您是第 位来访者