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特区智库

乘势而上 顺势而为

来源:厦门日报 2017-9-11

范世高
    厦门要紧紧围绕习近平主席的嘱托,善于发挥好“金砖”效应,乘势而上、顺势而为,始终坚持以人民为中心的发展思路,牢记深化改革、扩大开放、在对台工作上继续先行先试的特区使命,立足新起点,开创厦门发展新局面。
    要拓宽城市发展的视野和格局
    在厦门举办会晤,体现了中央对厦门战略地位和作用的高度重视,将为厦门更充分地发挥经济特区服务全局的战略支点作用提供强有力的支持,为国家中心城市建设“添薪加柴”,因此,厦门务必要拓宽发展的视野,拓展城市的格局。一是要加快跨岛发展,按照习近平总书记提出的“跨岛发展、拓展岛外”理念,加快轨道交通、翔安机场、城市快速路网和岛外新城组团的建设,全速推进跨岛发展进程。二是要推进同城化和区域整合,进一步推进厦漳泉同城化和区域经济整合,充分利用周边城市和地区的产业、资源和市场,提升对周边城市的辐射带动力,拓展腹地,资源共享,优势互补,带动区域经济一体化。三是要从全国经济格局出发定位和凸显厦门的枢纽作用,以今年国务院《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》首次定位厦门为国际性综合交通枢纽为契机,强化厦门国际人员往来、物流集散、中转服务等综合服务功能,打造通达全球、衔接高效、功能完善的交通中枢,构筑人流、货流、资金流、信息流集散中心。
    要提升产业发展的能级和实力
    要围绕建设高素质的创新创业之城,更加注重走特色发展之路,强化创新驱动,加快构建以高端制造业和现代服务业为主体的现代产业体系。一是要着力提高产业国际竞争力,进一步拓展全球视野,立足十大千亿产业链,主动对接全球科技和产业发展动态,及时把握和调整产业转型升级方向,实现“厦门制造”向“厦门智造”的转变。二是要着力提升资源全球配置能力,发挥厦门口岸、贸易、华侨等方面的综合优势,突出贸易港口和国际商务门户功能,打造区域性国际金融中心、区域性国际贸易中心,使厦门成为内地市场和海丝沿线国家、金砖国家之间的要素聚集地。三是着力推进开放型经济升级,着力推动与金砖国家、“一带一路”国家的“贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通”,在贸易投资自由化和便利化、电子商务、金融市场互联互通、创新发展等领域拓展新的利益汇聚点。
    要加快城市有机更新和提升治理水平
    要把筹办过程中形成的城市更新、文明创建、社会治理等方面的做法固化为长效工作机制,聚焦影响城市安全、制约发展和群众反映强烈的突出问题,持续全面提升城市管理和社会治理水平,培育城市的独特魅力,进一步建设高颜值的生态花园之城,努力当好生态省建设的排头兵。一是加快城市有机更新,因应改善城市形象、提升城市品位、优化市民生活环境的需求,加快城市修补与生态修复,提升城市特色和活力。二是探索创新治理城市“顽症”的机制做法,建立完善两违治理等常态化监管机制,防止违建反弹回潮;运用科技手段,提高城市管理运行效率和公共服务质量,加快建设国际领先的智慧型现代化城市。三是创新共管共治的社会治理模式,在公共文明提升、垃圾分类立法等方面,继续深入探索、打造标杆,丰富、完善社会治理创新的“厦门范本”,推动政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动,形成多元共治的局面,持续提升市民的参与感、幸福感和获得感。
要加快城市国际化进程
    会晤的举办,让世界目光更多聚焦厦门,我市要乘势而上加快国际化建设。一是要营造国际一流营商环境,引入国际规则、惯例和管理标准,进一步简政放权、简化审批程序,加快打造市场化、国际化、法治化的营商环境,跻身国际一流营商环境城市行列。二是要提高国际化服务水平,加快国际化社区建设,争取更加有利于人才自由流动的出入境和居留政策,不断提升教育、医疗、就业、休闲等配套服务水平,进一步吸引国际高端人才落户厦门,为在厦外籍人士提供统一高效便利的信息服务平台,让厦门成为境外人士的温馨家园和国际投资的首选之地。三是做好城市营销,推动国际性高端展会常态化,扩大官方和民间友好往来,进一步提升对外交流层级;发挥“旅游+”的强大渗透力,推动旅游与相关产业的跨界融合,打造厦门的新品牌、新名片。四是提升人文环境国际化水平,以鼓浪屿申遗成功为起点,加快培育与国际化城市相匹配的城市文化气质,让厦门成为东西方文化展示交流的重要平台,进一步提高国际知名度和美誉度。
                                               (作者系同安区发展和改革局副局长、厦门大学客座教授)

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