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以十九大精神引领厦门创新发展

来源:厦门日报 2017-10-31

钟锐辉
    党的十九大报告进一步指明了党和国家事业的前进方向,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。报告提到“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑”,并指出要“不断增强经济创新力和竞争力”,“培育新增长点、形成新动能”。当前,厦门正处于经济转型的关键时期,一定要以党的十九大精神为指引,实施创新驱动,加快创新发展,努力推动经济转型升级和发展壮大。
    进一步强化创新意识
    不久前厦门会晤成功举办,习近平总书记在工商论坛开幕式上盛赞厦门是“高素质的创新创业之城”。这既是对厦门既有发展成就的高度肯定,更是对厦门今后发展的鞭策和鼓舞。目前厦门规上高新产业所占比重接近60%,但毕竟总量不大,与同为经济特区的深圳比差距仍相当大。更重要的是厦门正处于工业化后期向后工业化时期转化的重要阶段,传统的靠低成本、高投入、政策优惠的发展模式已难以为继,唯有实施创新驱动,推进转型发展才是根本出路。一定要进一步强化创新意识,努力营造服务创新的优良政务环境,强化企业的创新主体地位,提高产学研结合度,着力实施科技、管理、产业、业态、模式等领域的创新,推动产业升级、经济结构调整,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展方式。
    大力加快发展“四新经济”
    新动能以技术创新为引领,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑,是实体经济发展升级的强大动力。发展“四新经济”是培育新动能,推动创新发展的集中体现,要加快发展新技术、新产业、新业态、新模式。致力发展新技术,力争在石墨烯、碳化硅、下一代通信网络、生命健康、数字化装备、高端芯片、节能环保等领域,早日实现一批产业核心技术和关键技术重点突破。加快发展软件信息服务、新材料、生物医药、人工智能、节能环保、海洋经济、文化创意等战略性新兴产业,前瞻性规划布局生命健康、北斗导航及应用、机器人、可穿戴设备等未来产业。充分发挥互联网在生产组织、要素配置、产品形态和商业服务模式的优化和集成作用,重点发展运用“互联网+”思维形成的跨界融合新业态。加大对制造业与服务业融合、制造业平台化、平台经济、联盟经济发展的支持,积极培育发展个性化定制、众包设计、云制造等新模式。
    争取建设自由贸易港
    党的十九大报告提出要“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”。厦门要把握这难得机遇,结合《1985-2000厦门经济社会发展战略》中“厦门实施自由港的某些政策”和厦门自贸片区2年多来的实践探索经验,坚持以创新为核心,充分发挥沿海近台和“海丝”核心区优势,进一步深化改革,扩大开放,在自贸试验区厦门片区改革创新工作的基础上,打造厦门自贸片区升级版,争取建设自由贸易港。聚焦自主创新,加快改革系统集成,探索实施符合国际通行做法的贸易、投资、金融、外汇、税收和出入境管理制度,加强与“海丝”沿线国家和地区交流合作,率先建立既对标国际最高标准和最高水平,又符合我国实际的制度创新体系,成为我国经济全面深度开放的风险压力测试平台,打造贸易创新发展的示范区、两岸融合的先行区、“海丝”沿线合作的桥头堡,实行高水平的投资和贸易自由化便利化政策,实现更高水平的对外开放。
    培育本土生根创新型龙头企业
    深圳和厦门具有许多共通之处:土地面积相近、地缘优势相似、历史沿革相同。同为我国的经济特区、计划单列市、副省级城市、自由贸易试验区,两个城市基本是在同一起跑线上出发,以同样的政策、条件和类似的使命走在改革开放的进程中,但两个城市的发展并不同步,尤其是在经济总量方面厦门与深圳之间的差距日渐扩大。究其原因有一点不可忽视的,就是深圳有诸多本土生根型龙头企业,比如华为、腾讯、华大基因、中兴通讯等,而且其90%的创新型企业是本土企业。而厦门经济成分中外资和国有的比例相当高,民营经济份额单薄。而且厦门本土企业总体欠发展,成规模的创新型龙头企业更是凤毛麟角。鉴此,一定要借鉴深圳等先进城市经验,高度重视本土生根创新型企业的发展,要实施“生根计划”等相关政策引导和扶持,再造“厦字头”企业和品牌,加快壮大厦门经济总量。
    着力健全创新服务体系
    全力推进福厦泉国家自主创新示范区建设,推动集成电路产业链保税监管模式、药物上市许可持有人制度等创新事项试点,加快厦门生物医药港、紫光集成电路产业园、软件园三期、厦门两岸集成电路自贸区产业基地、翔安微电子育成暨产业基地等一批特色产业园区建设。加大力度建设一批专业化众创空间、小微“双创”基地、科技企业孵化器、星创天地等创新支撑平台。建设“科技金融服务中心”,为企业自主创新提供一站式科技金融服务,推动科技金融繁荣发展。支持国家科技成果转化服务(厦门)示范基地建设,打造具有国际影响力的技术交易市场和科技项目与资本对接市场。
    努力加强人才保障
    人才是第一资源,创新驱动实质上就是人才驱动,要切实重视人才,创造条件吸引人才、留住人才、发展人才,为创新发展提供人才保障。要突出产业集聚,在产业发展上集聚更多的高端人才和实用型人才,努力实现产业技术突破,改变大部分企业缺少核心技术和自主知识产权的状况;要突出人才服务,整合我市高层次人才发展服务机构资源,为高层次人才创业发展提供一站式、全程式的服务;要突出人才培育,完善专业技术拔尖人才、企业优秀人才等各类高层次人才选拔制度,建立和完善公平的竞争和激励制度,无论引进人才还是本土人才,都能充分激发其创新创业积极性;要突出吸引青年人才、大学毕业生,进一步完善创新创业的环境和条件,加大公租房和人才房建设力度,加大对人才和相关群体的住房保障,完善收入分配制度,让青年人才、大学毕业生来厦就业创业乐意来,留得住,有信心;要突出政策落实,充分发挥既有政策优势,大力推进政策落实,不断提高政策执行的实效,同时根据形势发展要求,及时调整和完善相关人才政策。
                                                               (作者系市委政策研究室经济处处长)

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