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以精准惩治回应群众期待——2020年厦门市扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”工作综述

来源:厦门日报

 
  去年12月31日,厦门市纪委监委第三纪检监察室向各区纪委监委通报了最后一期扫黑除恶冲刺攻坚日报表,思明区纪委监委当日对在专项斗争中失职失责的辖区内某干部作出党纪处分,这意味着为期三年的扫黑除恶专项斗争“惩腐打伞”工作顺利收官。
 
  2018年至今,全市纪检监察机关聚焦组织、领导、参与黑恶势力违法犯罪活动,涉黑涉恶腐败,充当黑恶势力“保护伞”和推动专项斗争工作不力等问题,精准打击,让厦门更加天朗气清。
 
  三年来,全市纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”255件272人(其中处级以上干部52人),给予党纪政务处分216人,问责和组织处理126人,移送司法机关处理65人,在全市形成高压震慑态势。
 
  聚焦农村基层整治
 
  人民群众获得感、幸福感和安全感,既是开展扫黑除恶专项斗争的标尺,也是对专项斗争成效的最好注解。市纪委监委细筛严查党员干部及公职人员同黑恶势力存在不正当经济往来情况,针对黑恶势力不断向基层政权渗透现象,着力铲除盘踞农村基层黑恶势力滋生蔓延土壤。
 
  胁迫强制入股、要求独家经营、索要辛苦费……过去很长一段时间,但凡接手集美区灌口镇陈井村的工程,项目施工方就必被“雁过拔毛”,苦不堪言。经查,陈井村13名村两委、小组长集体造假,虚列工程量共同贪污880余万元,巧立名目共同收取施工方给予的好处费110万元,村党委书记陈某好纠集家族成员,形成恶势力犯罪集团强迫他人部分退出工程、退出柴油经营,强卖柴油,造成恶劣的社会影响。
 
  2019年11月,集美区人民法院对陈某好等人强迫交易、贪污、受贿、行贿案件作出一审宣判,陈某好等13人均被开除党籍。案件查处后,区纪委监委牵头对陈井村进行政治生态评价,并据此向灌口镇党委发出纪律检查建议书,责令其对陈井村党委改组、村委改选,从源头重塑政治生态。
 
  在翔安,2020年9月29日的一场判决同样令人叫好。因村主任幕后操控,导致村小组长、村民代表纠集数十位村民阻扰码头施工,软暴力威胁、巧立名目抽取利益,导致施工多年无法正常进行。翔安区人民法院以犯敲诈勒索罪、强迫交易罪、受贿罪判处首要分子、村主任王某势有期徒刑十一年六个月。
 
  专项斗争中,我市共立案查处村居干部82名,其中村主干37名,有效地将扫黑除恶专项斗争和基层“拍蝇”结合起来,以“惩腐打伞”的扎实成效推动全面从严治党向基层延伸。
 
  深挖细查问题线索
 
  扫黑除恶,为了群众,依靠群众。只有到群众中去,动员起群众力量,才能让黑恶势力无处遁形。
 
  2018年,市委巡察工作领导小组有针对性地选择5个镇街和7个村居,开展三轮深挖黑恶势力“保护伞”提级机动式巡察和两轮区级交叉巡察。巡察公告一发,就接到不少老百姓的举报,其中包括干部群众反映强烈的吕厝社区原党总支书记吕子凉、原居委会主任吕水草的问题。
 
  深挖细查,从严从快。2018年3月5日巡察进驻,9日相关对象被党纪立案、刑事拘留,26日对外通报查处吕水草、吕子凉涉恶案件进展情况,当天微信阅读点击量就超过10万次。一位网友留言:“纪检干部责任尽,平民百姓信心临;扫黑除恶锐气足,成效赢得全民心。”
 
  与此同时,市纪委监委深入开展信访大起底,通过公开接访和利用本地媒体、市纪委监委网站、微信公众号等平台征集线索,先后发现问题线索150余条。此外,结合“开门接访、全员接访、带信下访、入户走访”活动,由委领导带队深入思明区滨海街道曾厝垵社区、湖里区禾山街道钟宅社区、集美区后溪镇、同安区莲花镇等地走村入户、明察暗访,推动深挖彻查问题线索。
 
  惩腐打“伞”,必须精准识别、精准打击。对受理的问题线索,纪检监察机关相关室建立问题线索联合研判机制,逐一比对黑恶案件特征,严把问题线索准入关。同时,对已移交未立案的线索反复筛查,对影响面广的典型案件直查快办。
 
  扫黑除恶专项斗争以来,我市通过信访大起底、扫黑除恶机动式巡察、蹲点调研全覆盖和阅看卷宗逐案筛查、倒查、访谈相关人员等方式,共筛查发现涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索400余件600余人,形成了具有厦门特色的问题线索筛查机制。
 
  压实责任推动治理
 
  “保护”背后是失责,根治“保护伞”必须压实管党治党责任。坚持治标治本一体推进,才能有效预防涉黑涉恶腐败反复多发,实现政治、法纪和社会效果多赢。
 
  走进海沧区海沧街道青礁村芦塘社,绿树成荫,瓜果飘香,村规民约、家风家训随处可见,俨然一幅美妙的新农村锦绣图……以颜小敏为首的农村黑社会性质组织案收网后,针对案件中暴露出来的储备用地管理缺陷和漏洞问题,海沧区纪委监委推动相关职能部门担起主体责任,共完成128宗储备用地上的违占、违建的清理工作。海沧街道组织党员干部群众、涉黑涉恶人员家属300多人次,参加庭审旁听,促进党员干部群众提升法治意识。青礁村创建“青礁平安七社联盟”自治组织,社会治安极大改善。村民们精神面貌焕然一新,积极投身参与乡村振兴,2020年青礁村入选第二批全国乡村旅游重点村。
 
  针对案件中暴露出来的管党治党“宽松软”问题、行业管理和社会治理问题,市纪委监委督促主责部门针对行业乱象开展清理整治,堵塞管理漏洞。推动工商行政管理部门开展“非正常经营公司”行业乱象专项整治,明确虚假信息商事登记处置办法;推动城市管理、农业农村、资源环境行政主管部门采用联合执法和专项巡察方式,对辖区内非法采石采砂进行集中整治。湖里区纪委监委针对相关区级单位存在的整改信息沟通反馈不顺畅、跟进反馈不到位、联动机制待加强等问题,推动相关部门即知即改。翔安区纪委监委根据案件查办情况,聚焦新店镇一些村居在社区集体资金管理中存在的隐患漏洞问题,进行全面排查清理,建立长效管理机制。
 
  专项斗争圆满收官,新的征程接续起航。市纪委监委将乘势而上、乘胜追击,始终保持对黑恶势力“保护伞”露头就打、一查到底的高压态势,用好问题线索筛查机制,压实管党治党责任,标本兼治,着力让鹭岛更安宁,群众更安乐。
 

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