2月10日上午，市社科院组织召开“构建海洋命运共同体 推动厦门海洋生态文明建设”专题研讨会，与会专家学者围绕海洋生态保护、蓝色经济发展、司法创新与全球治理协同等多维议题展开深入探讨与交流。恰逢“十五五”开局之际以及中国正式申请将《海洋生物多样性协定》秘书处落户厦门的关键节点，本次研讨会有着特殊意义——不仅为厦门把握历史机遇、加快建设全国海洋经济发展示范区汇集多元视角与务实建议，也彰显了厦门在海洋保护领域的城市责任感与发展前瞻性，更为持续深化拓展习近平生态文明思想“厦门实践”、加快建设美丽中国样板城市贡献智慧力量。
现将部分专家发言刊发如下，以飨读者。
多元力量参与
守护厦金海域中国鲎
●黄鸣鹤 民革厦门市委会副秘书长兼教科文卫委员会主任
厦金海域的中国鲎保护工作，走的是一条“公共政策影响，司法保护、专家推动、公众参与”的路径。中国鲎于2021年2月被正式纳入国家二级保护动物名录，在此之前，厦门大学、集美大学、华侨大学就有一批海洋生态研究专家持续关注和研究福建沿海的中国鲎保护工作。厦门、金门两地的海域共同保护和放流工作也已坚持多年，两地专家经常碰面，共话厦金海域、台湾海峡的中国鲎协同保护。中国鲎成为国家二级保护动物后，就有了“刑法盾牌”——非法捕捞、买卖、食用，都是可能触犯刑律的犯罪行为。厦门法院已经多年没有受理过非法捕捞、买卖中国鲎的案件了，这说明广大市民的保护意识有了明显增强。与此同时，在厦门市人民检察院公益检察的建议下，市海洋执法部门对非法放生组织行为进行了取缔，媒体同步跟进报道，于是，市民又获得一个重要的法律知识——未经批准，自行放生海洋生物也是违法的。
作为上一届市人大代表、这一届市政协委员，我参与了自2020年以来厦门、福建的中国鲎保护工作，经常和高校海洋专家一起探讨“能做些什么、该做些什么”，也见证了许多感人的故事。例如2024年9月，集美大学翁朝红教授在集美鳌园的潮间带科考时，发现大量中国鲎幼体，这是近年来厦门观测到数量最多、密度最高的一次，与此同时，一支临时的“守鲎志愿者”队伍成立了，包括公职人员、老师、在校学生、社区工作人员等，在节假日的退潮期间，轮班在潮间带向赶海的市民游客宣传中国鲎保护，许多人在了解中国鲎的传奇身世后，当即在现场加入“守鲎”队伍。再如，在华侨大学李裕红老师的带领下，晋江金井塘东村村民陆续加入“家园守鲎”的队伍中，塘东村成为福建省第一个“中国鲎保护社区”，将生态文明的理念融入渔村振兴发展中。
从四个维度发力
保护鸟类多样性
●彭志伟 厦门市观鸟协会会长
鸟类是生物多样性的重要组成部分，更是城市生态文明的生动名片。厦门是“东亚——澳大利西亚”候鸟迁徙的重要驿站，截至2025年底，在厦门记录到的野生鸟类超460种。第15届亚洲赏鸟博览会将于2026年底在厦门举办，将是亚洲规模最大，影响力最强的观鸟人盛会，还将同步举办首届厦门国际观鸟旅游文化节，展现厦门作为“生态保护、产业集聚、国际交流、文旅创新”，生态与特色产业融合发展中国新样板的魅力。 建议以此次博览会及中国申请《海洋生物多样性协定》秘书处落户厦门为契机，从“设施完善、产业融合、品牌塑造、长效保护”四个维度发力，一是构建“全域覆盖、 功能完备”的观鸟基础设施体系，以筼筜湖、五缘湾、集美园博苑、海沧天竺山、下潭尾为重点，打造“五大核心观鸟研学旅游区”；依托现有场地资源，建设“生态产业园区”作为观鸟产业、生物多样性保护交流及招商引资的基地。二是打造“鸟类文化、多元融合”的生态文旅产品矩阵，如策划博览会配套活动，包括以筼筜湖白鹭捕鱼为主题的“厦门鸟类国际摄影大赛”、“海峡两岸生物多样性保护及生态旅游论坛”、“厦门国际观鸟马拉松邀请赛”等，推动观鸟与科普、艺术、民俗深度融合；以黄嘴白鹭、栗喉蜂虎为原型开发系列文创产品，作为博览会及厦门生态文旅长期推广IP；由市政府牵头，统筹林业、文旅、商务、外办等部门，做好城市宣传、外事接待、招商等工作；推动2026年版《厦门市鸟类图册》编写，完善厦门地方鸟类资料。
提高厦门海洋公益诉讼司法效能
●张伟 厦门海事法院行政和生态庭四级高级法官
构建提升海洋公益诉讼司法效能的新机制，是厦门主动承担为全国生态文明体制改革探索经验的重要任务之一。当前，应借助《厦门市海洋环境保护若干规定》修订之机，全面提升厦门地区海洋公益诉讼制度效能。建议：一是将“海洋公益诉讼案件办理数量”“赔偿金到位率”“修复效果达标率”三项指标纳入厦门生态考核体系，并作为各区和涉海行政机关领导干部生态文明建设评价的重要依据；二是由市财政部门牵头，联合生态环境部门、自然资源部门设立“市级海洋生态保护专项基金”，实行“收支两条线”管理：如将所有海洋公益诉讼赔偿金、行政罚款、社会捐赠资金均纳入专项基金，仅用于支付海洋公益诉讼的鉴定费、律师费，以及受损海域修复、监测和评估等生态相关支出；三是要求海上执法部门发现破坏海洋生态的违法行为并依法作出处罚后，将相关案件情况移送行使海洋环境监督管理权的部门，由其代表国家对责任者提出损害赔偿要求，同时明确由自然资源部门依法牵头后续海洋生态修复工作，打造“违法查处—损害赔偿—生态修复”的海洋生态保护完整链条；四是规范修复全链条，包括由“具备海洋生态修复资质的第三方机构”（如自然资源部海洋一所、海洋二所，或省级海洋生态监测中心）编制修复方案，由环保组织代表、海洋生态专家、行政机关代表组成“修复监督委员会”对修复工程进行全程监督，采用“遥感监测+现场采样+生物多样性调查”的多元评估方式进行修复效果评估等。
打造厦门蓝碳交易全新城市名片
●徐莎 厦门产权交易中心（厦门市碳和排污权交易中心）业务总监
厦门产权交易中心（厦门市碳和排污权交易中心）于2021年8月设立了全国首个海洋碳汇交易平台。平台建设以来成效显著，已累计实现蓝碳交易约25万吨，海洋碳汇交易量约占全国八成，平台创新碳汇产品和应用场景，融入和服务国家重大战略的成效和经验获得中央纪委网站、最高人民检察院、国家发展改革委、自然资源部、人民银行总行等多家政府部门和机构的肯定与推广，并作为习近平生态文明思想“厦门实践”的组成部分，被《人民日报》和央视《新闻联播》报道，蓝碳交易已逐步成为厦门全新的城市名片。平台还吸引了金砖国家可持续海洋经济发展官员团等多批国际代表团到访交流，2025年9月，金砖国家包括巴西、南非、俄罗斯等22国的外交部、工业部、经济部政府官员高度称赞厦门首创这一平台的举措以及在绿色金融国际化方面取得的成就。 平台的核心创新与经验主要包括：1.完成全国首宗海洋渔业碳汇交易，实现我国海洋渔业碳汇交易领域实现“零的突破”。2.与国内多地法院、检察院开展合作，创新打造“生态司法+蓝碳交易”新机制，将海洋碳汇司法交易的服务半径从省内扩大到全国其他地区。3.携手保险公司推出全国首单蓝碳交易财产安全险，探索开展绿色金融与蓝碳金融融合发展，为民营企业参与碳汇交易提供风险保障，助力民营经济高质量发展。 随着中国申请将《海洋生物多样性协定》秘书处设在厦门，海洋碳汇交易与生物多样性保护相互促进的关系将更加紧密。中心将持续拓展海洋碳汇交易的广度与深度，进一步提升生态价值，全力铸就厦门独具特色的蓝碳交易城市名片。
为全球海洋治理提供“金砖方案”
●吴毅彬 致公党福建省委环境与可持续发展工作委员会委员、厦门市清洁生产与低碳研究中心副主任
中国正式向联合国申请将该协定秘书处设在福建省厦门市，充分体现了党中央对福建、厦门在生态文明建设与海洋国际合作方面成效的高度肯定。当前需重点关注三方面问题：一是协同效应有待加强。海洋管理涉及经济、产业、科技、生态、执法等多个领域，秘书处需熟悉国际规则与各国关切，避免空转。二是能力建设仍需提升。全球范围内兼具海洋科学、国际法与政策实践经验的复合型人才稀缺，职业资格与能力评估体系需强化有效衔接。三是场景应用需深化。技术创新的封闭性与全球治理所需的公益性存在矛盾，若无权威资源支撑，技术难以持续赋能履约。为此建议：一要强化政策协同，打造全球南方海洋治理履约枢纽。在金砖国家环境部长会议框架下，部省联动，加强生态环境部对外合作中心、福建省环境科学研究院、厦门大学、华侨大学、集美大学、自然资源部第三海洋研究所等涉海科研院所合作，推动制定金砖国家互认的海洋生态健康评估与监测标准，为全球海洋治理提供“金砖方案”。二要加强能力建设，打造全球南方海洋治理培训基地。发挥好金砖环境合作框架下青年科学家论坛等现有平台作用，建立金砖国家“蓝色优才”计划，吸引顶尖海洋科研人才来厦开展交流、研学。联合生态环境部对外合作中心、厦门金砖创新基地，开展面向金砖及“全球南方”国家的《海洋生物多样性协定》履约能力培训，提升发展中国家参与海洋生态保护与治理的能力。三要深化场景应用，打造全球南方海洋治理技术引擎。结合中国国际投资贸易洽谈会、厦门国际海洋周和海峡城市环境高峰论坛等活动，开展金砖国家海洋产业交流合作，依托金砖国家环境部长会议平台向全球推广“人海和谐”的技术工程方案。
找准定位，提升厦门城市能级
●张艳涛 厦门大学党委党校副校长、马克思主义学院教授
《海洋生物多样性协定》秘书处未来若落户厦门，将具有重要的战略价值，对于厦门乃至中国而言，都将是一次“城市能级”的基因突变，有利于提升国人的海洋意识以及中国在“全球南方”的领导力，厦门也有望成为发展中国家进行海洋能力建设培训的大本营以及全球海洋治理的“大脑”。海洋为人类生存生产生活提供了丰富的资源和广阔的空间，为国际合作提供了平台，例如信息共享、技术共享、数据共享、普惠共享。中国高度重视海洋生物多样性养护与可持续利用，深度参与全球海洋治理。厦门大学、自然资源部第三海洋研究所等本地机构将获得近水楼台先得月的国际合作机会，其科研优势将通过这个国际平台被放大。值得一提的是，由厦门大学发起的 “全球海洋负排放计划”（Global-ONCE），在联合国海洋科学促进可持续发展十年框架下，已促成35个国家的104家科研机构开展广泛国际合作，能够在《海洋生物多样性协定》方面发挥重要作用。厦门要紧紧抓住高质量发展这条主线，要有大气魄大手笔，拓展发展新空间，朝着“高素质高颜值现代化国际化”城市迈进。厦门成为金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地，开展政策协调、人才培养、项目开发等领域合作，是难得的发展机遇。厦门要充分发挥作为海洋产业发展区域性节点城市和全球环境治理枢纽的优势，提高站位、找准定位、积极布局、提升“城市能级”，努力打造海洋生物学的“硅谷”。厦门要在海洋生物制品、高端装备、先进材料、海洋信息与数字产业等新兴领域勇立潮头、勇毅前行。
推动重大涉海工程建设
与生态保护协同发展
●祁佳睿 集美大学港口与海岸工程学院院长
厦门正站在全球海洋治理与本地生态建设深度融合的新起点，如何统筹推进重大涉海工程建设与海洋生态保护，既是践行“海洋命运共同体”理念的必然要求，也是厦门实现海洋高质量发展的关键课题。 重大涉海工程是厦门激活蓝色动能、打造海洋强市的重要支撑。但我们也必须清醒认识到，海洋生态系统具有脆弱性、整体性和不可逆性。因此，要推动重大涉海工程建设与生态保护协同发展，实现“建工程、护生态、促发展”的良性循环。建议将海洋生态保护红线、生物多样性保护要求全面纳入涉海工程规划体系，严格执行规划环评和项目环评联动机制，科学划定工程建设禁区、缓冲区和适建区，重点避让中华白海豚、文昌鱼等物种栖息地，从源头守住生态底线；加大海洋生态保护与工程技术研发投入，完善海洋生态智慧监测平台，推广海洋能综合利用、无人机巡测、eDNA检测等先进技术，构建涉海工程全周期生态监测、预警和处置体系，推动工程建设与生态保护精准适配；以厦金大桥厦门段、翔安码头、刘五店航道、欧厝渔港等重大涉海工程建设为抓手，同步推进工程周边海湾、滨海湿地、海岸线生态修复，通过人工礁设置、海底微地形优化等措施，改善海洋生物栖息环境，实现工程建设与生态修复同部署、同推进、同落实，提升海洋生态系统自我修复能力；进一步联动科研院所、高校、企业和社会组织，强化科研成果转化应用，引导企业履行生态保护主体责任，普及海洋生态保护知识，构建“政府主导、企业主体、科研支撑、社会参与”的协同治理格局，推动形成全社会共同守护蓝色家园的良好氛围。
抓住契机，打造全球海洋生态治理重要枢纽城市
●关琰珠 省政协理论研究会特邀研究员、厦门市老科协副会长
厦门应抓住契机，从四个维度精准发力，打造成为全球海洋生态治理的重要枢纽城市。一是深化“厦门实践”，树立全球海洋生态文明建设标杆。进一步延伸习近平生态文明思想“厦门实践”内涵，从海湾生态治理向海洋生物多样性保护等深层次拓展。整合在厦科研力量，成立全球海洋生态治理研究重点实验室，系统总结筼筜湖治理等成功经验，提炼形成可复制推广的《海湾城市生物多样性保护技术导则》，使之成为全球海洋生态治理的“中国样本”。发挥厦门在海洋科技领域的优势，推动科技创新与生态保护融合，为全球保护提供硬核支撑。二是重塑城市形象，构建全方位对外宣传新格局。强化“全球海洋生态治理参与者”、“蓝色经济创新高地”等新标签；用好国际海洋周等平台，在友城外交中打好“海洋生态伙伴”牌；借助海外侨团网络，特别是南洋华侨力量，讲好厦门海洋故事；开发“海洋研学”精品线路，使每位访客成为海洋文明的传播者。三是对标国际先进，争取高能级国际组织落户。一方面，发挥营商环境与法治优势，加快海丝中央法务区建设；另一方面，针对联合国系统及海洋类国际组织，量身定制办公、人才、税收等优惠政策。同时，加快完善国际社区、学校、医院等多语言配套，营造宜居宜业的国际化氛围。四是深化两岸融合，探索海洋共治促统新路径。可发起“海峡两岸联合科考”计划，共建海洋遗传资源库，搭建常态化学术平台。推动两岸海洋生物医药、海工装备等产业链协作。打造具有中华文化特色的海洋话语体系，为两岸和平统一注入“蓝色动力”。
（本版以发言顺序编排）
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