核心提示
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。
当前，厦门正处于经济转型提质的关键期。在原有“4+4+6”现代化产业体系基础上，我市进一步提出“421”核心产业体系倍增升级计划，为全市加快转型升级、塑造高质量发展新动能新优势指明了清晰方向。近日，我市社科界举行“聚焦‘421’核心产业体系倍增升级计划 服务经济高质量发展”名家沙龙，多位来自高校、政府部门和企业的专家学者代表结合厦门实际，围绕产业发展、企业创新、两岸协同、产业升级、对外开放、文旅发展、外贸外资、人工智能应用等议题交流心得体会、畅谈感悟。大家表示，要深入研究思考，切实把研讨成果转化为咨政建言的实际行动，助力厦门加快构建现代化产业体系、服务经济高质量发展。
本次沙龙由市社科联主办、市社科院承办。本版摘要编发专家观点，以飨读者。
推动创新资源向企业集聚
●许志端 （厦门大学管理学院教授、博士生导师）
企业是创新的主体,是推动创新创造的生力军。强化企业创新主体地位是“421”核心产业体系倍增升级计划必由之路。从经济规律看，企业离市场最近，对技术需求最敏感，是推动科技成果转化的关键力量；从产业特性看，新能源产业的规模化应用、人工智能的场景落地，都离不开企业持续投入；从竞争态势看，企业创新能力的强弱，直接决定城市核心竞争力的高低。相关城市经验已充分证明，当企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体时，创新效率将大幅提升。
一是构建“企业出题、政府助题、平台答题”协同机制，深化“揭榜挂帅”模式，引导高校科研资源与产业需求精准对接，目前厦门已建立11个创新联合体，可进一步鼓励龙头企业牵头组建跨领域攻关团队。二是打造全周期企业梯度培育体系，完善“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—科技领军企业”培育链条，强化厦门科学城“超级孵化器”功能，打通成果转化“最后一公里”。三是以场景开放驱动创新，围绕智慧城市、智慧海洋等领域开放应用场景，优先推广本地创新产品，为企业技术迭代提供“试验田”。四是完善科技金融支持体系，依托科创风投基金与技术创新基金，扩大早期投资覆盖面，以“拨投结合”等模式引导社会资本投向关键核心技术领域。
具体而言，厦门可将企业研发投入强度、发明专利拥有量等指标纳入产业链考核，打造“以创新论英雄”良好氛围；针对主攻方向遴选“链主”企业重点支持，同步培育专精特新中小企业群体，形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的格局；深化市校协同，加快环厦大科技创新圈建设，让高校成为企业创新的“思想库”与“人才池”；完善容错纠错机制，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围，让企业敢投、敢闯、敢试。只要坚持把企业推上创新“C位”，让创新资源向企业集聚、创新活力在企业迸发，就能加快推动科技创新与产业创新深度融合，助力厦门在新一轮城市竞争中抢占先机、走在前列。
积极探索两岸融合发展新路
●李非 （厦门大学台湾研究院经济研究所特聘教授）
两岸融合发展是推进祖国统一大业的重要组成部分。厦门探索两岸融合发展新路，应立足于现有经济基础，着眼于未来发展潜力，突出地缘优势，建立先行先试的合作机制，取得成效后形成可复制可推广的经验。
探索两岸融合发展新路，应秉持“以通促融、以惠促融、以情促融”的思路，秉持“两岸一家亲”理念。厦门在促进两岸关系和平发展中具有独特优势和重要地位。探索两岸融合发展新路，有助于厦门在两岸交流合作中更好地发挥前沿基地和桥梁纽带作用，为深化两岸经济合作提供新的载体和动力。同时，以厦门为中心，全面深化闽台经济合作，有助于推动两岸融合发展示范区建设，是区域经济发展的客观需要。
厦门探索两岸融合发展新路，必须坚持一个中国原则。秉持“两岸一家亲”理念，在利益共享、心灵契合的基础上实现共同发展。秉持“两岸命运共同体”理念，欢迎台湾同胞来大陆求学、就业、创业、投资，形成“你中有我、我中有你”的休戚与共局面。顺应经济发展趋势，让市场规律发挥主导作用，有关部门积极鼓励和引导，将两岸经济合作融入国内国际双循环格局和“一带一路”建设。
一是完善两岸融合发展制度框架。在既有制度基础上加强制度创新，充实完善海峡两岸经济合作框架协议原有框架，构建内容更丰富、层次更清晰的制度体系。充分发挥两岸民间机构和组织的沟通协商作用，建立多渠道、多层次的民间交流机制，推动两岸关系和平发展。
二是提升两岸融合发展的政策空间。聚焦两岸融合发展的关键要点，运用税收、补贴、金融等政策工具，落实台湾同胞享受同等待遇政策。制定细致的配套政策，打通惠台政策的“最后一公里”。加强两岸在科技创新、智能化领域和现代新兴服务业的对接，共同打造具有国际竞争优势的现代化产业体系。
三是健全两岸融合发展红利共享机制。构建面向台湾基层民众的惠台政策落实机制，惠台政策更侧重于两岸服务业、农渔业和旅游观光等交流与合作，坚持“向下沉、向青转、向南移、引进来”的思路。加大惠台政策向台湾青年的倾斜力度，创新对台湾青年的培养机制和激励机制，畅通台湾青年来大陆发展渠道。推动两岸利益深度融合，以两岸共同利益驱动两岸融合发展。
四个维度推进产业体系倍增升级
●林春培 （华侨大学国际学院院长、工商管理学院教授）
科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。以科技创新引领产业升级、以实体经济支撑现代化产业体系建设，推动产业结构由规模扩张向质量跃升转变，本质上是创新资源沿产业链持续渗透、有效配置和价值转化的过程。厦门紧扣核心产业体系倍增升级计划，推动创新资源向优势赛道集聚，可从未来产业布局、产业链群培育、产业组织优化、创新生态融合四个维度协同推进。
先导能力决定经济结构优化升级的方向。厦门应围绕人工智能、未来能源、未来信息等前沿领域加强前瞻布局，依托软件园三期等载体，重点发展行业大模型、工业人工智能、智能装备、具身智能等方向，推动智能技术深度嵌入制造场景；以储能产业为基点，依托龙头企业前瞻布局氢能、新型电池、智慧能源等赛道，构建多元协同的能源技术体系；加快量子科技、下一代通信、先进算力等关键技术攻关，抢占信息基础设施演进先机。
链群能力塑造经济结构优化升级的层次。厦门应围绕新能源、集成电路、新型显示、生物医药四大主攻产业：加快完善动力与储能电池产业链，打造具有全球竞争力的储能产业高地；以火炬高新区为主要承载区，布局设计、封测、晶圆、材料与设备等关键环节，重点发展功率半导体、模拟芯片、车规芯片等特色领域；完善玻璃基板、柔性 OLED、Micro LED 显示产业链，以海沧生物医药港为载体，推动创新药、诊断试剂、医疗器械协同发展，培育战略性新兴产业集群。
组织能力影响经济结构优化升级的效率。厦门可依托链长制、链主企业和产业园区等载体，坚持“一链一策”，完善产业链图谱，谋划百亿级标志性项目，构建高效产业治理体系；完善科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、链主企业梯度培育机制，促进大中小企业融通发展；推动火炬高新区、同翔高新城、生物医药港等园区扩容提质，完善要素保障，依托开放平台深化两岸产业协同，促进资本、项目和创新要素加快集聚。
融合能力拓展经济结构优化升级的空间。厦门应贯通研发创新、成果转化和产业应用全过程：依托嘉庚创新实验室、省重点实验室、新型研发机构等平台，推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，促进科研资源与产业需求有效衔接；发挥市属金融平台作用，构建股权投资、信贷融资、债券融资、科技保险相结合的全周期资本供给体系；深入实施群鹭兴厦、双百计划等人才工程，强化高层次人才引育，赋能各类创新主体持续发展。
用好用足改革开放这个“关键一招”
●陈蕾 （集美大学财经学院副院长、教授）
当前，世界百年变局加速演进，人工智能、绿色低碳正在重塑产业竞争规则；我国经济长期向好的基本面没有变，新质生产力加快形成。越是形势复杂，越要立足高质量发展，越要用好改革开放这个“关键一招”。厦门在此基础上提出的“421”核心产业体系倍增升级计划，是厦门服务全国大局、推动高质量发展的重要举措。
全面深化改革，激活内生动能。实施“421”核心产业体系倍增升级计划，靠的是向改革要动力、向制度要红利。一是要用好综合改革试点国家级平台，加大规则、规制、管理、标准先行先试力度，把制度创新红利精准导入“421”赛道。二是深化要素市场化配置改革，围绕同翔高新城、火炬高新区等园区扩容提质，强化用地、能耗、环评、数据等要素保障，用好“股—贷—债—保”联动机制，打通科创企业全周期资本供给。三是健全产业链推进机制，坚持“链长制”“一链一策”，滚动谋划百亿级标志性项目，依托嘉庚创新实验室等高能级平台，打通“研值”变“产值”的转化通道。四是坚持“两个毫不动摇”，落实好民营经济促进法，不断优化营商环境。
高水平对外开放，拓展外部空间。厦门因开放而生、因开放而兴。一是要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，发挥自贸试验区、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地、海丝法务区等平台作用，把“九八”投洽会持续打造成投资中国的“标志性盛会”。二是深耕多元国际市场，一季度全市对“一带一路”共建国家进出口占比已达 54.5%，要用好RCEP机遇，深耕东盟、中东、拉美等新兴市场，支持龙头企业“产品出海+品牌出海”。三是强化枢纽门户功能，发挥厦门港集装箱吞吐量居全球前列、机场通达全球百余城市的优势，加快建设新发展格局节点城市。
服务和融入新发展格局，彰显厦门担当。一方面，依托全国统一大市场建设，用好“两重”“两新”政策，把超大规模市场优势转化为“421”产业的订单牵引和应用场景；深化闽西南协同发展，加强“人工智能+”赋能。另一方面，发挥对台独特优势，深化两岸融合发展，主动对接台湾地区半导体、显示、生物医药等产业链资源，用好厦金“小三通”，让厦门成为广大台企登陆的第一家园“第一站”。
以高品质场景撬动投资消费
●丁智才 （厦门理工学院文化产业与旅游学院主持工作副院长、教授）
文旅产业兼具战略性与民生性，是扩大内需、稳定预期的重要支点。随着城市文旅竞争由资源比拼转向场景赋能，如何把静态资源禀赋转化为动态场景生产力，成为文旅产业稳增长、扩投资、促消费的实践主线。厦门深耕场景生产力，以场景创新创造需求、以需求牵引供给优化、以优质供给助推内需扩容，可为城市文旅转型和激活区域内生动力提供参考。
增强资源转化能力。文化、生态等独特价值只有进入社会化生产和大众消费体系，完成从潜在价值到交换价值的转化，才能释放现实效益。传统乘数效应能反映总量增长，却难以解释区域文旅质量分化的深层逻辑。场景生产力依托叙事、沉浸、聚流、转化、迭代等核心能力，推动产业非线性协同升级，任何一环存在短板都会制约整体价值释放。一些地区缺的往往不是资源，而是资源整合、场景重塑和长效运营的系统能力。文旅赋能投资消费应实现三重转变：导向上从重硬件建设转向精品场景打造和专业运营；机制上坚持有为政府和有效市场结合，政府重在优化营商环境、补齐公共短板、搭建平台，把业态创新交给市场；评价上跳出“唯接待人次”，关注停留时长、人均消费、二次消费率等质量指标。
强化文旅场景建设。一是盘活存量空间，东渡海上世界依托邮轮母港区位对老旧港区进行系统改造，植入海洋游乐、沉浸式体验、特色商业等业态，把低效港口变成共享休闲地标，通过业态重构激活存量价值、吸引社会资本集聚。二是深耕文体IP，围绕“跟着‘闽超’去消费”联动商圈、餐饮、景区推出票根优惠，培育“票根经济”；挖掘影视文旅价值，打造打卡点位和主题线路，推动消费从浅层观光走向沉浸式体验。三是优化制度供给，出台文旅消费新业态新模式新场景专项扶持政策，以财政资金为杠杆撬动社会资本，引导资源流向场景创新和业态升级。
提升场景生产力。补齐要素短板，针对静态资源供给与动态品质消费需求错配问题，建立常态化场景评估机制，抢抓“人工智能+文旅”试点机遇，以数字技术赋能内容生产、服务流程和治理方式。坚持动态迭代，经营主体要用好游客反馈和消费数据，形成快速迭代机制，动态调整业态、改进服务，防止“一哄而起、一哄而散”。健全循环机制，形成“投资塑造场景、场景催生消费、消费反哺投资”的内生循环，完善政策赋能体系，建立投资消费联动评价机制，引导资本流向兼具投资拉动和消费带动效能的优质项目。
以高水平对外开放助力产业升级
●王智烜 （厦门国家会计学院“一带一路”财经发展研究中心主任、教授）
厦门作为经济特区和对台前沿口岸，依托开放与港口区位优势，形成典型的外向型经济特征，外贸规模稳步扩容、发展韧性持续凸显。长期以来，厦门坚持动能接续、梯次发展，加快构建以先进制造业为骨干、战略性新兴产业和未来产业为引擎、现代服务业为依托的现代化产业体系，支柱产业集群持续壮大，战略性新兴产业加快发展，产业与外贸形成深度联动、相互促进的发展格局。
厦门高度外向型的经济结构，对统筹内外循环、优化产业布局提出更高要求。把对外贸易优势转化为先进制造业和高端生产性服务业的发展动力，是巩固实体经济根基、提升产业链群竞争力的重要一环。
一是巩固提升支柱产业集群。坚持智能化、绿色化、融合化方向，巩固提升电子信息、机械装备等支柱产业集群，加快新型显示、集成电路、智能终端等细分领域突破，集中资源发展壮大生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业，前瞻布局人工智能、氢能、生物制造等未来产业，深入实施先进制造业倍增计划，提升产业链本地配套水平，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
二是推动生产性服务业提质增效。实施服务业扩能提质行动，强化企业科技创新主体地位，依托厦门科学城和高能级创新平台培育新质生产力，推动科技服务、工业设计、软件和信息服务、检验检测等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进先进制造与现代服务深度融合，打造服务型制造创新发展高地。
三是深化供应链创新发展。发挥龙头企业示范带动作用，推动大宗商品贸易向精细化工业配套服务延伸，加快建设供应链人工智能应用平台，为中小制造企业提供供需对接、物流协同与供应链金融服务，构建全国供应链资源配置中心、创新中心。
四是统筹优化产业发展空间。纵深推进跨岛发展，引导优质产业项目向岛外集聚，提升空港、海港枢纽功能，畅通联通内陆的物流通道，促进国际国内两个市场的资源要素在厦门整合汇聚、高效配置，以内需与外贸协同增强发展韧性，推动外向型经济从规模驱动向质量内生转型。
厦门因开放而生、因开放而兴。立足新发展阶段，我们应通过深入实施科技创新引领工程，不断在服务和融入新发展格局中，放大产业与外贸协同效应，加快建设彰显厦门优势的现代化产业体系，为全国高水平对外开放探索新路、作出示范。
人机协同提升安保服务效能
●江汉祥 （国投智能首席科学家、福建省电子数据存取证重点实验室主任）
随着人工智能技术加速演进，大模型正推动保安业务由“看得见”向“看得懂”演进。这一转变的技术基础在于多模态语义理解与智能体协同，其业务逻辑则是把分散的感知数据转化为可研判、可处置的情报与行动。把握应用价值与技术边界，是智能化升级的前提。
从感知到研判，大模型重构保安业务的四个环节。一是实现自然语言检索。传统模式下调取多路监控逐帧回看耗时较长，结构化技术主要匹配预设标签。多模态大模型将文字与图像映射至同一语义空间，输入“找穿白鞋子的人”等指令即可快速定位目标，在遗落物品查找、人员轨迹追踪等场景中明显提升处置效率。二是提升隐患识别能力。人力定时巡查受精力与时段限制。大模型驱动的感知系统可全天候运行，对现场人员、位置、行为及状态进行整体解析，及时发现未佩戴安全帽、明火烟雾、设备温度异常、井盖缺失等情况，推动安全管理由事后处置向事前预警延伸。三是促进数据向情报转化。安防硬件已实现广泛覆盖，海量视频数据的分析能力仍有提升空间。大模型基于时序数据研判异常特征，识别异物占道、人员倒地、非法闯入等情形，把原始记录转化为具备业务价值的情报线索，减轻一线工作负荷。四是构建预测处置闭环。结合智能体技术，系统可实时解析人流密度、预判拥堵风险并自动触发引导措施，使保安角色由事后处置者向事前预警者转变。
客观认识技术边界，夯实人机协同基础。大模型善于挖掘数据关联，而关联并不等同于因果，输出结论仍需人工复核校验；其对物理世界隐性知识的掌握仍在积累之中，面对真实场景偶有偏差；空间推理环节尚待完善，涉及空间判断与连锁后果预判的场景不宜交由系统独立决策。同时，数据标准不一、汇聚互通不足，高风险场景对准确率要求更为严苛，不同单位业务需求差异较大、模型适配需因地制宜，这些都是技术落地需要跨越的现实关口。
智能化升级必须坚持以人为核心。人工智能其意义在于把人从重复盯守、机械巡查中解放出来，更多投入现场处置、人际沟通、突发应变等工作，提升保安业务的效率与温度。价值判断、人文温度、责任归属、复杂情境应对四项要素须牢牢掌握在人手中：方案是否采纳、如何落地，需要人作出价值判断；面对面沟通、情绪感知等人机交互中的人文关怀难以被替代；业务决策的责任只能由人承担；突发状况的临机处置依然依靠人的经验与应变。
（本版按嘉宾发言排序编排）
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